【中央经济工作会议目标任务解读】充分发挥现有政策和增量政策的累积效应_中国经济网 - 国民经济门户 中央经济工作会议在规划明年经济工作时强调，要继续稳中求进，提质增效，充分发挥现有政策和增量政策的累积效应，加大逆周期、跨周期调节力度，提高宏观经济管理有效性。如何更好地发挥现有政策和附加政策的综合效应？财政、货币等宏观政策如何进一步提高有效性？记者就此采访了相关专家学者。继续实施“双重点”“两新”更加积极的财政政策，加大力度、扩大覆盖面，今年，国家实施了更加积极有为的宏观经济政策，一系列扎实举措落地见效，促进经济发展，促进经济发展。中央经济工作会议明确，明年我们将实施更加积极有为的宏观政策，加强前瞻性、针对性的政策协调，继续扩大内需、优化供给、优化增长、盘活存量。 “出台的政策和正在实施的政策以及新出台的政策都有其范围和影响。增量政策的出台要注意衔接，这样才能发挥更大的作用。”中国财政科学研究院院长、研究员杨志勇说。东方金城首席宏观分析师王庆认为，中央经济工作会议优化增量、刺激存量，表明宏观政策将保持连续性和稳定性，将有效稳定社会预期，增强市场信心。中央经济工作会议明确，明年我们将继续实施更加稳健的财政政策，保持必要的财政赤字、债务总量、支出总量。 “在当前经济复苏和结构调整阶段，要继续加强逆周期政策调节，加大金融稳预期、稳增长力度。这一部署明确了财政政策将在支持宏观经济市场稳定中发挥更加关键的作用。”北京国家会计学院副院长、教授李旭红说。必要的财政赤字、债务总额和支出总额表明，积极的财政政策仍有坚实的结构来维持其力度。中国社科院财经战略研究所财政研究室主任何代新在《科学》杂志上评论道，要提高财政政策的质量和效率，不仅要保持宏观调控的规模，还要不断优化支出结构，提高政策的精准性和有效性。如何实施更加积极的财政政策受到广泛关注。中央财经大学财税学院教授白彦峰经济学者认为：“加强财务管理科学化水平，提高财务管理效率，要充分发挥现有政策与增量政策的融合效应，防止‘政策拥挤’形成‘构成谬误’，从而带来良好的生态环境。”经济表现。现有政策和增量政策的及时性、有效性，确保国民经济运行在合理区间。财政政策要保持一致性、提高有效性，持续稳定和改善社会预期。”中央经济工作会议建议，货币政策要继续宽松。业内专家表示，“十五五”开局之年，我国仍需以适度宽松的货币金融环境支持实体经济高质量发展。下一步，货币政策中央经济工作会议提出，将坚持优化增长、刺激存量作为货币政策的重要考量，一方面体现了经济增长的强劲需求。一方面体现在后续货币政策的制定和实施中，一方面体现在货币政策的制定和实施上，另一方面反映了对金融体系规模的关注度的降低。在我国经济结构转型和融资结构变化的趋势下，金融总量越来越多地被用作观察性、参考性和预期性指标。专家认为，从总量上看，货币政策应优化基础货币和货币政策中间变量的注入机制，继续减少对总量目标和措施的关注，同时完善短、中、长期流动性注入机制，保持金融总量合理增长。中央经济工作会议建议灵活高效运用存款准备金率、降息等多种政策工具，保持流动性充足。文斌认为这表明，降准和降息仍是明年货币政策操作的选择，但本次会议强调操作的“灵活性和效率”，这意味着货币政策工具的运用既需要酌情决策，又需要平衡多个目标，提高政策实施的质量和长期影响。央行将继续综合运用质押式逆回购、买断式逆回购、中期借贷便利、公开市场买卖国债等多种流动性注入工具，维持相对宽松的流动性环境。结构性政策方面，中央经济工作会议明确，要引导金融机构加大对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域的支持。王庆认为，未来将引导金融机构选择以市场化方式优化融资结构，继续做好金融“五项基本文章”，提高金融服务实体经济的质量和效率，引导金融资源进一步支持科技创新、制造业创新升级、绿色发展以及外贸薄弱领域、稳外资企业发展。国民经济的关系。 “结构性货币政策工具发挥的作用仍然重要。”温斌表示，金融资源将精准投向“十五五”规划建议的扩大内需、科技创新等重点领域，以及新旧动能转换中可能面临挑战的中小微企业。明年相关领域的结构性货币政策工具有望出台o 再次“增量降价”。提高政策导向的一致性和有效性 中央经济工作会议强调，要提高宏观政策导向的一致性和有效性。将各项经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入评估宏观政策导向的一致性；完善预期管理机制，提振社会信心。李旭红认为，提高宏观政策导向的一致性和有效性，需要财政、货币、产业、区域等政策协同发力，通过一体化的政策体系，更有效地扩大内需，释放投资和消费潜力。 “具体政策措施要充分考虑边际效应，最大限度发挥政策效应。同时，无论是现有政策还是增量政策，都要纳入一致的范围。”王庆认为，在充分发挥货币政策工具总量和结构的双重作用的同时，还需要继续畅通货币政策的传导机制，这不仅需要加强对货币政策执行情况的评估和监督，还需要加强货币政策与其他宏观政策的协调配合，有效实施政策沟通和预期管理。充分发挥制度的调节作用。比如，财政政策和货币政策共同释放流动性，更好支持经济增长、稳定经济社会运行；财政政策、货币政策、产业政策有效协调配合，促进自力更生、科学发展和技术产业创新和产业升级，加强金融协调和金融发展的政策；继续化解重点领域风险。”他说。（经济日报记者 曾金华 陈国敬） （编辑：付仲明）