中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 11月28日，中国人民银行召开打击投机性虚拟货币交易协调机制会议，明确将继续坚持虚拟货币禁止政策，继续严厉打击与虚拟货币相关的非法金融活动。此举不仅是对加密货币风险的精准防控，也体现了全球数字资产管理领域的深度博弈。随着区块链技术的快速发展，以比特币、以太坊为代表的加密货币已成为洗钱、诈骗集资、非法跨境转移资金等非法活动的重灾区。美国通过“没收”加密货币，正在成为“全球灰色收入投资者”效率。值得高度警惕。数字时代，加密货币成为美国扩大金融主权、强化美元霸权的新工具。这种收割不仅是短期打击犯罪，而且体现了制度化、正规化、结构化的特点。主要逻辑是，华盛顿利用加密货币的特性来规避资本管制和税收管理，将全球金融霸权与法律权力结合起来，创造出一种收割不对称的机制：一方面，加密货币资金往往流向法治薄弱的国家或地区；另一方面，加密货币资金往往流向法治薄弱的国家或地区。另一方面，美国凭借其管辖权、金融制裁体系以及对美元结算链条的控制，在自己的行政疆域内划上灰色章节。 10月14日，美国司法部对T恤创始人兼董事长陈志提起刑事指控。柬埔寨“太子集团”，也发起民事没收诉讼，要求没收12.7万枚比特币（约合150亿美元）。这是美国迄今为止最大规模的加密资产查封案。在本案中，“太子集团”通过保卫工业园区赚钱，借助加密货币洗钱，而美国政府利用全球网络的金融、监管和技术优势对其进行控制，形成“非法收入渠道——跨境流动——美国产生”外流的完整链条。美国的收割能力来自于长期的霸权体系：美元结算体系的垄断使得可以控制大多数加密货币的最终变现渠道；控制金融网络全球节点，精准监控灰色资金流向；而“长臂管辖”的法律效力意味着即使主犯在柬埔寨，诈骗目标遍布全球，仍然可以通过纽约东区法院提起诉讼。更令人担忧的是，美国已经将这一过程合法化——将原本处于法律边缘的加密资产转换为通过没收、托管等手段控制的“合法资产”。但其他国家尚未完善反洗钱机制和加密货币监管体系，难以构筑有效防御，只能防范财富流失和金融主权削弱的风险。这种对规则制定权的垄断使加密货币成为美国攫取全球财富的工具。从本质上讲，它是数字时代金融霸权的一种新形式。面对这一严峻挑战，各国迫切需要建立系统的应对机制。国内层面 对此，我们必须强调堵塞财务管理漏洞，打破虚拟货币经营和投机行为。明确加密货币在资本管制、外汇监管、反洗钱监管等方面的法律地位，特别是在跨境流动、钱包托管、匿名兑换等方面加强监管。对此，大多数国家应继续推动对加密货币投机和交易的常态化打击，严防资本外逃。中国人民银行在11月28日的会议上进一步明确，虚拟货币不具有与法定货币同等的法律地位，不具有法定货币，不应该也不能作为货币进行市场流通。与虚拟货币相关的经营活动属于非法金融活动。稳定币作为虚拟货币的一种形式，目前还不能有效满足客户身份识别和反洗钱的要求。钍存在被用于洗钱、集资诈骗、非法跨境转移资金等非法活动的风险。为此，我国将完善监管政策和法律基础，聚焦信息流、资金流等关键环节，加强信息共享，进一步提高监管能力，严厉打击违法犯罪活动。国际层面，迫切需要推动国际金融治理合作，避免规则缺失。各国应积极参与国际数字资产管理政策制定，推动建立听取南方声音等多边机制，防止全球金融治理由个别国家主导。推动跨境监管合作体系建设，建立跨境监管信息共享机制加密资产，形成“灰色收割”联防联控。只有通过制度共建、政策共治，才能避免数字时代的金融管理成为霸权的工具，数字资产才能真正服务于全球经济的发展而不是某些国家的私人利益。值得注意的是，近期，由于多种原因，虚拟货币投机行为增多，相关违法犯罪活动时有发生，避险控险面临新情况、新挑战。数字时代的金融主权博弈本质上是规则与制度的竞争。当加密货币管制的管理、监管和管辖权仍由美国控制时，其他国家可能面临“被收割的风险”。只有强化制度优势，共同构建公平公正的环境合理的全球治理体系可以防止“灰色收获”的侵蚀，维护各国金融安全和发展利益。这既是中国坚持禁止虚拟货币政策背后的深层次考虑，也是数字金融时代世界各国的共同主张。 （作者为上海财经大学经济思想研究院助理研究员） （编辑：邓浩）