中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） “十五五”时期在普遍实现社会主义现代化进程中具有重要作用（学习贯彻党的二十届四中全会精神） 2025年11月24日 07:02 来源：人民日报 韩文秀 中共二十届中央委员会第四次全体会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出“‘十五’时期在全面实现社会主义现代化进程中发挥着重要作用”。这是党中央对自己在“十五五”时期重要地位作出的根本判断，致力于实现历史性的发展。我国社会主义建设的全部进程。我们必须准确理解其内涵并正确贯彻落实。一、认识到社会主义现代化是一个不断发展、不断发展进步的历史过程。我们党的初心使命是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。建党100年来，党的一切奋斗，团结带领人民，为了把我国建设成为现代化强国，让中华民族巍然屹立于世界民族之林。新民主主义革命时期，经过浴血奋战，实现了民族独立和人民解放，建立了新中国，为实现现代化创造了基本社会条件。在社会主义革命和建设过程中，确立了社会主义基本制度并逐步建设把我国建设成为具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国。在改革开放和社会主义现代化建设的新时代，我们党制定了到21世纪中叶真正实现社会主义现代化的三步走发展战略。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们全面建成小康社会，实现了第一个百年奋斗目标，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，正在向第二个百年奋斗目标迈进。 “十五五”时期是继往开来的重要时期。我们要顺势而为，努力开创中国特色新模式现代化形势，为主要实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。 。科学制定并持续实施五年规划，是我们党治国理政的重要经验，是中国特色社会主义的重要政治优势，是继续推进中国现代化建设的关键战略举措。按照党的二十大报告作出的战略部署，到2035年基本实现社会主义现代化。“十五五”期间，我们要科学谋划未来五年经济社会发展，部署实施一批重大战略举措，调动全社会参与中国式现代化的积极性、主动性、创造性，不能不以实现社会主义现代化的砥砺奋进的勇气，确保莫这一宏伟目标的进程已经完成了一半以上。 。大国关系影响国际局势，国际局势的演变又深刻影响国内发展。当前和今后一个时期，我国发展正处于战略机遇与风险、挑战并存的时期，不确定、不可预测因素增多。全球单边主义、保护主义抬头​​，一些外部势力正在各方面对我国进行牵制和围堵。大国之间的博弈是长期的、复杂的、严肃的。我们要敢于斗争、善于斗争，保持战略定力，增强成功信心，集中精力办好自己的事，不断增强自身实力。要善于用辩证思维分析复杂多变的外部环境，在危机中培育新机遇，在变化中开新局，我们要以自身质量发展为保证，应对外部环境变化的不确定性。 。我国正处于从收入国家向中等发达国家转型的关键阶段。经济发展加速转型，呈现出许多新特点。从国内国际双循环看，国内循环的主体作用和内需的带动作用更加突出。从增量与存量关系来看，经济发展已从增量驱动为主转向优化增量与存量再生并重。从人口形势看，我国人口已进入衰退发展阶段，人口老龄化、出生率下降，地区人口增减趋势明显。这些基本条件的变化将产生重大影响从供给与需求、总量与结构、宏观与微观等方面对经济社会发展产生重大影响。 “十五五”期间，我们要更好适应新形势，抓住新机遇，应对新挑战，开创高质量发展新局面。 2、“十五”时期是主要实现社会主义现代化的关键时期，夯实基础，全力以赴。党的十八大以来，我国经济社会发展取得举世瞩目的巨大成就。 “十五”期间，我们必须坚持目标导向和问题导向相结合，突出重点、统筹兼顾，巩固扩大优势，消除瓶颈，补齐短板弱项，保持改革发展稳定良好势头。 (1)我们要不断巩固和扩大优势。我国经济基础扎实、效益多、稳定性强、潜力大。长期向好的支撑条件和主要趋势没有改变，长期积累的有利条件和竞争优势更加明显。我们拥有中国特色社会主义制度优势，党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，为社会主义现代化建设提供了基本保证。我们拥有超大的市场优势，国内市场容量大，需求层次丰富，应用场景多样。是参与全球合作与竞争的稀缺资源。我们具有产业体系完整、产业门类齐全、配套能力强、独特的规模经济和范围经济等优势。我们拥有丰富的故事优势资源匮乏，全民受教育水平不断提高，人才活力创新创造力不断释放。 “十五五”期间，要巩固拓展优势，着力拉长长板，把静态优势、个体优势打造为动态优势、综合优势，在现有优势基础上培育更多新优势，将各项优势转化为高质量发展的实效，增强经济社会发展的活力和韧性。 （二）加快破解瓶颈。我国奋斗取得的一切成就，都是在解决一个又一个问题、突破一个又一个瓶颈的过程中取得的。当前和今后一个时期，我们要着力破解影响质量发展的重大瓶颈。鉴于一些重大关键技术尚未成熟的情况受制于人、国际科技和人才交流合作有限，要着力解决科技自力更生、自力更生的问题。针对一些国家“脱钩断环”和国际产业分工本土化、重新化、集团化的形势，着力解决产业竞争的“领先和落后”问题。房地产、地方债务、中小金融机构风险尚未完全化解，着力防范化解重点领域风险。我们要增强忧患意识和主动精神，变被动为主动，积小胜为大胜，加快攻坚克难、突破瓶颈，统筹应对各种情况，严防系统性风险，确保关系到中国式现代化的稳定长期发展。 （三）着力补短板、补短板。我国发展不平衡、发展不充分的问题仍然是众所周知的。推进中国式现代化，需要尽快补齐一些短板和短板。一是农业农村现代化滞后。农业现代化总体实现、农村普遍具备现代化生活条件还有很长的路要走。应优先考虑弥补这一最大的短板。二是人民经济保障特别是基本公共服务还存在短板，收入增长和居民压力较大。缩小收入差距、提高基本公共服务均等化水平仍需努力。三是重点领域存在不足，农牧业、粮食、食品安全存在问题。药品安全、防灾减灾特别是抵御极端天气的能力有待加强。 “十五”时期，我们要在补短板、补短板、补短板、补短板、补短板、补短板、补短板、补短板、补短板、补短板、补短板、补短板、补短板、补短板、补短板、补短板、补短板、强弱项等方面，推出更有针对性、务实的举措，解决人民群众急难、急、急的问题，不断筑牢中国式现代化大厦的根基。中式现代化是一项浩大的系统工程和历史过程。 “十五五”期间，我们要认清长远目标，围绕“五位一体”总体布局和“四个认识”战略布局，进一步夯实基础，全力推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、党的建设高质量发展。三、这是我们党的庄严承诺，具有历史意义确保到2035年全面实现社会主义现代化取得决定性进展。“十五五”时期，我们要全面准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，推动谱写关系中国人民大体向新状态向新状态转变的新篇章、创造经济快速发展和两个奇迹的新篇章。社会长治久安。 （一）确保推动经济实现质的有效提升和量的合理增长取得重大进展。到2035年，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，是普遍实现社会主义现代化的重要标志，是实现现代化的基础。许多领域实现了现代化。实现这一目标，未来十年经济必须保持合理增长、提质增效。 “十五五”期间，我们必须坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，完善宏观经济管理体系，完善宏观调控，稳增长、稳就业、稳预期，充分释放经济增长潜力，保持经济增长在合理范围内，促进经济社会持续健康发展。 （二）确保新生产力发展取得重大突破。现代产业体系是中国现代化方式的物质技术基础。实现高水平的科技自力更生、进入现代化国家前列，是共同实现社会主义现代化的重要战略目标。“十五”期间，要保持制造业合理比重，巩固和提高传统产业在全球工业生产分工中的地位和竞争力，着力打造新兴支柱产业，积极带动未来产业，产生新的经济增长点。推动服务业高质量高效发展，充分发挥服务业吸纳就业、助力产业升级、改善人民生活的重要作用。要推动科技创新与产业创新深度融合，全面增强自主创新能力，推动集成电路、工业主板、高端仪器仪表、关键软件、先进材料、生物制造等重点领域关键技术取得决定性突破全链条推进，加快人工智能等数字智能技术创新应用。统筹推进有目标、自由探索的基础研究，培养拔尖创新人才，建设具有全球影响力的教育中心、科学中心、人才中心，产出更多标志性原创成果。 （三）确保供需结构全面优化升级取得明显成效。内循环是大国独特的经济优势，强大的国内市场是中国现代化的战略基础。我们必须坚持扩大内需的战略基点，继续深化供给侧结构性改革，更好地统筹总量政策和结构性政策，推动形成内需拉动、消费拉动、内生增长的更有管理的经济发展模式。 “十五年”期间“十二五”时期，必须坚持民生效益和促进消费紧密结合，增加城乡居民收入，优化收入分配结构，合理提高消费性公共支出占居民消费的比重。坚持物物投资和人性投资紧密结合，保持投资合理增长，提高投资效率，激发民间投资活力，增强有效投资增长动能。深入推进全国统一市场建设，处理好有效市场与有效政府的关系，全面深化改革。纠正“不介入”竞争，构建顺畅规范、公平竞争、全面开放的超大规模市场。在满足民生需要的同时扩大发展空间，坚定不移促进人民全面发展、全体人民共同富裕。 （四）确保经济社会发展全面绿色转型取得重大进展。绿色发展是中国现代化风格的独特背景。 2030年前如期实现碳达峰目标，是建设美好中国的重要标志。 2025年9月，习近平总书记向国际社会宣布，到2035年，温室气体净排放量较峰值下降7%至10%。我国将现代化进程与“双碳”目标有机融合，不仅是对世界的巨大贡献，也是增强自身绿色发展优势的战略举措。 “十五五”期间，要以碳达峰和碳中和为动力，协调推进减碳、减少污染、绿色扩张和增长，打造绿色低碳、循环发展的经济新引擎。全力保卫蓝天、碧水、净土，持续改善生态环境质量。要坚持先建后破，继续提高新能源供给比重，促进安全可靠可持续替代化石能源，加快新能源体系建设，发展能源强国。 （五）确保国家软硬实力集体提升取得重大进展。一个现代化的强国，必须拥有强大的经济、科技、国防等领域的实力，也必须拥有强大的文化、制度、外交等软实力。当前，国际软实力竞争格局正在发生重大变化，中国式软实力的活力、影响力、号召力不断增强。现代化道路将不断加大。 “十五”期间，要全面增强综合国力，切实加强国家软实力建设，增强中华文明传播力和影响力，增强全球话语权。遵循开放合作、互利共赢，在更广泛的全球公共产品中打造高质量“一带一路”合作，与世界各国共享机遇、共同发展。我们要深入落实习近平总书记提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，积极参与全球治理改革，践行真正的多边主义，推动构建更加公正合理的国际秩序，推动构建人类命运共同体。 （六）确保总体发展取得重要成果发展和安全。开发是一个残酷的现实，安全也是一项技能，这也是事实。发展和安全必须一体化、共同规划、一体部署、相互支持。 “十五五”期间，我们必须把安全与发展结合起来，在安全中求进步，以新安全格局保障新发展格局，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。加强重点领域国家安全能力建设，保障粮食、能源、重要产业链供应链、关键基础设施安全，提高防范和化解重点领域风险能力，提高公共安全管理水平。完善共建、共管、共享的社会管理体系，推动社会治理现代化，确保社会充满活力、稳定有序。 （编辑：单小兵）2596878 “十五五”时期在普遍实现社会主义现代化进程中具有重要作用（学习贯彻党的二十届四中全会精神） 159021 国内时事新闻 2025-11-24