中央经济工作会议将“内需为主导，建设强大国内市场”列为2026年首要任务，这是深入洞察国内外经济形势的战略决策。多位专家在接受经济日报记者采访时表示，中国致力于将巨大的市场优势转化为可持续的竞争优势和发展动力。这不仅是稳增长的务实举措，对构建新发展格局、推动高质量发展、实现中国式现代化具有重要意义。主动应对挑战。当前，全球经济增长放缓，外部环境不确定性、不稳定因素增多。通过“遵循内需主导”，有利于增强我国经济自主性和稳定性经济发展，应对外部挑战，为我国经济高质量发展提供保障。商务部研究院流通与消费研究所研究员关立新表示，从问题导向看，明年我国将面临外部环境变化的深化影响，国内供给旺盛与需求疲软的矛盾将更加突出。当务之急是不断扩大内需、优化供给，充分挖掘经济潜力。从目标导向来看，强大的国内市场是中国风格现代化的基础。要通过政策支持和改革创新打造强大国内市场，实现“十五五”良好开局。中央经济工作会议明确指出，“国内供给旺盛和需求不振的矛盾突出”。“当前经济运行消费内生动力不强，我国居民消费率仍落后于发达国家，特别是服务消费比重低等问题更加突出。扩大内需是打通经济循环、推动经济持续复苏的关键。”“这是基于对当前国内外经济形势的深入研判。”市场研究所市场流通研究室主任陈丽芬说。国务院发展研究中心经济学认为，从国内看，我国经济发展当前面临有效需求不足、国内周期卡点等障碍；从国际看，外部环境变化影响加深，面临的不确定性增多。以扩大内需为主导战略，用内需稳定发展抵消外需的不确定性，奠定我国经济内生动力的基础。也是补足“十五五”开局之年、促进经济稳定向好的重要举措。此外，新阶段科技革命和产业变革加速取得成果，各国争夺未来科技和发展领先高度的竞争更加激烈，必将带动供给变化，催生新需求。专家表示，要顺应消费升级趋势，以放宽准入和业态融合为重点扩大服务消费，强化品牌引领、标准升级和新技术应用，促进商品消费规模扩大和升级，打造一批范围广、知名度高的新消费场景。供需双方共同努力。今年以来，我国内需总体保持稳定。前三季度，内需对经济增长的贡献率达71%，扩大消费政策成效显着，扩大有效投资稳步推进。但近几个月消费和投资增速有所放缓，仍需继续扩大内需。中央经济工作会议的部署不仅仅是刺激需求，而是协调供需双方的力量，努力构建良性循环。需求侧，重点提高居民消费能力和消费意愿。供给侧重点发挥有效投资作用，完善市场机制。 “明年扩大内需将“重点推动消费与投资、供给与需求良性互动。”关立新表示，需求方面，我们将实施城乡居民收入增加计划，持续改善民生福祉，加大保障和改善民生力度，扩大消费需求；供给方面，推动创新科技与创新产业深度融合，以新供给创造新需求，提高国内循环内生动力和可靠性。拉动内需注重消费和投资双轮驱动、协调发力，消费方面重点通过增加收入、优化供给、消除不合理限制来增强信心和能力，激发消费意愿。政府引导，激发民间活力。通过深化体制协调、提质增效等举措，推动经济实现有效质的提升和合理量的增长，夯实经济内生增长基础。明年拉动内需，不仅要继续扩大消费，更要促进投资止跌企稳。一方面，要着力释放服务消费潜力，取消消费领域不合理限制措施，优化大规模装备更新和消费品以旧换新政策；另一方面，加大中央预算内投资规模，优化地方政府专项债券使用。通过政府投资鼓励社会资本，有效激发民间投资活力，推动城市建设高质量发展既能拉动投资又能改善民生的新项目。国家信息中心经济预测部宏观研究室副主任邹云汉认为，要积极扩大有效投资，充分调动各类投资主体的积极性。一是可以适度增加中央预算内投资，“十五五”开局之年可以实施一系列重大项目，为投资提供有力支撑。同时，要更好解决地方政府投资面临的实际困难，调动地方投资积极性，重点是进一步优化“地方专项债券可使用范围”。财政政策和结构性货币政策需要共同发挥作用，保持民间投资活力。深化改革激发内需引领潜力d且内部可回收，是大国经济的独特优势。这意味着更加统一的市场、更加灵活的供需、更加富有弹性的产业体系。展望“十五五”开局之年，中国将更加坚定依靠国内市场需求拉动经济增长。近年来，我国人民经济保障水平不断提高，消费成为经济增长的主要引擎。但也要看到，受多种因素影响，居民就业和收入增长面临压力。陈丽芬表示，未来要通过增加收入夯实消费能力基础，通过优化供给满足和创造新需求，通过清理不合理限制措施释放服务消费潜力。扩大内需从“短期刺激”转向“长期战略支撑”“拉动内需大有可为”，长期增长潜力通过深化收入分配、市场准入等体制机制改革得到释放。“拉动内需大有可为。”管立新表示，一方面深入实施促进消费专项行动，制定实施城乡居民收入增加计划，短期和长期将有效提高居民消费能力；另一方面，优化“两新”政策实施进一步提高政策支持成效，释放消费和投资潜力。专家表示，还要把对物的投资和对人的投资结合起来，统筹拉动消费和扩大投资，加快停车场、收费站、旅游道路等消费基础设施建设，提高民生投资比重。养老、托育、医疗等领域，着力扩大有效投资。同时，充分运用新的金融政策工具。充分发挥房地产投资信托基金、政府合作和社会资本等渠道在基础设施领域的作用，激发投资活力。 （经济日报记者 冯启宇） （编辑：胡峰）