2025年中央经济工作会议明确提出建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心。这是京沪国际科技创新中心范围首次扩展到京津冀和长三角，引起广泛关注。扩大科技创新中心是遵循创新规律、突破发展瓶颈的必然选择。从全球范围来看，当前的技术竞争越来越激烈，需要调动的资源也越来越大。人工智能、量子信息、集成电路等前沿领域创新链条长、投入大、风险高。单个城市的资源限制和产业承载能力已经无法支撑全链条创新生态系统的建设。只有依靠城市群的合作，才能形成竞争协同效应。从发展基础看，经过多年建设，三大区域已经奠定了坚实的创新基础。 《全球创新指数2025》报告显示，在全球创新集群百强榜单中，深港广、北京、沪苏分别位列第1、4、6位。国际三大科技创新中心全部进入全球创新集群前十名，粤港澳大湾区首次位列榜单第一，充分说明了我国三大创新高地建设的成效。从实际需求来看，马的“虹吸效应”各大城市亟待转化为区域“辐射动能”。北京的研发优势需要与天津的先进制造、河北的空间成本优势形成互补。上海创新科技资源需要与江浙皖产业集群深度对接，打通从基础研究到产业实施的完整链条。国际科技创新中心的扩建，不仅是地理空间的延伸，也是我国科技创新布局的升级，展现了应对全球竞争、驱动高质量发展的战略眼光。那么，扩张如何才能取得大成果呢？关键是要打破壁垒、协同合作，构建“创新社区”生态系统。一是科技战略共同体。围绕国家重大战略需求，统筹部署国家实验室、关键科技基础设施等战略科技力量，建立跨区域协调机制，推动重大科技任务联合攻关，避免重复建设和资源分散。二是产业创新共同体。依托不同地区的产业基础，共同培育世界级先进制造业集群。围绕关键核心技术和未来产业，建立更多跨区域创新联盟，纵向连接上下游企业，横向整合高等院校资源，构建“基础研究+技术研究+成果产业化”的全链条协同模式。三是人才发展共同体。建立跨区域人才交流机制和互认人才资质机制，实现人才从“单点使用”到“系统赋能”的根本转变。促进高层次人才自由流动，共同培养紧缺人才，完善共享人才服务政策，打造全球人才高地。四是深化社区改革。强化制度保障，深化科研经费跨区域使用和科技成果创新收入分配改革。通过跨区域利益共享机制解决行政区划问题，推动科研数据与技术交易平台联动，探索“飞地园区”、“联合基金”等模式，让创新要素“有效流动、有效维持、有效利用”，让核心城市的创新资源照亮周边地区。扩张不是结束，而是新的开始观点。从“单点突破”到城市根本，再到城市群“协同作战”，科技创新中心的拓展是我国创新发展理念的伟大演变。在“十四五”末、“十五五”伊始的关键阶段，这一战略部署必将激发更广泛的创新潜力，使三大国际科技创新中心成为创新源泉、高端产业引领者和全球创新网络枢纽。未来，随着各项举措落地见效，三大国际科技创新中心必将以更广阔的视野、更强的合力，打造引领中国现代化的创新引擎，在世界变革的版图上绽放出更加璀璨的“中国星座”。 （本文来源：经济日报作者：佘惠民） （编辑：王巨鹏）